电子政务是目前我国信息化建设的重点之一，预计今年电子政务将达到400亿元。那么，目前政府网站处于一个什么样的水平？是否起到了改善政府工作、方便人民群众的作用呢？国家信息化推进工作办公室赵小凡曾说：“目前我国大多数政府网站，还停留在信息发布阶段”。尽管如此，我们从调查中也可以看到，政府网站信息内容逐渐丰富，大多数政府网站已经做到信息发布的全面性，不仅为社会公众和企业提供有关政策、法规、新闻等政务方面的信息，还能够提供丰富的行业和经济、生活服务信息。总体看，目前我国各级政府网站的信息内容不是过少，而是“太多”，网站页面不够简捷，不能全面覆盖到所有的信息需求人群。

    据今年1月份CNNIC调查数据显示，目前我国网民中文化程度为高中（中专）的比例最高，达到31.1%；其次是本科（25.8%）和大专（23.3%）。文化程度为本科及以上的网民比例为28.5%，文化程度为大专及以下的网民比例为71.5%。可见，目前我国网民文化程度为大专及以下的网民仍然占据绝大多数。但据最近IT168网站信息化频道向广大网民发起的“我要政府这样为我服务！”大型政府网站体验活动中的调查数据显示：目前访问各级政府网站的人群学历主要是本科学历，他们所占比例为54.6%；其次是大专学历的网民，占到了28.3%。访问政府网站的网民中本科及以上学历网民占到61.3%，大专及以下网民占到28.7%。

下图是访问政府网站人群的学历分布状况

    从上述数据可以看出：目前访问各级政府网站的网民学历与目前我国网民总体学历结构差异较大，访问各级政府网站的网民中受过高等教育（中专及以上）占到89.6%，远高于CINNC今年公布的51.8%，目前受过高等教育网民是各级政府网站的主要人群。另外，值得关注的是访问政府网站的网民中，中专及以下学历网民比例过低，这与我国国民和网民结构差异悬殊。

    造成这一结果的原因，一方面可能是低学历人群对国家大政方针关注力度不够；另一方面也可能是各级政府从管理型政府向服务型政府转变进程缓慢，还不能为所有社会阶层提供全方位服务；还有就是目前各级政府网站设计过于专业或者不够“平民化”，低学历人群登录政府网站获取信息还不够方便、快捷。如何充分发挥互联网的作用，尽快实现从管理型政府向服务型转变，特别是覆盖低学历、低收入等弱势群体，使政府网站更加贴近老百姓的生活是政府网站设计的重中之中。