白银---新中国成立后随着铜资源开发而建设起来的老工业基地，是新中国有色金属工业的摇篮，是全国唯一以贵金属命名的城市。早在西汉时期，白银便有青铜冶炼的历史。明朝洪武年间，就因“日出斗金”和官方设立采冶机构“白银厂”而闻名全国，白银缘此而得名。全市总面积2.12万平方公里，总人口175万人，辖白银、平川两区和会宁、靖远、景泰三县。白银是全国首批资源枯竭转型城市，是甘肃省重要复合能源和新型化工基地，是黄河上游重要的高扬程灌溉农业区，是红军三大主力会师圣地，是正在崛起的西部科技新城。2005 年2月，市委、市政府提出建设“数字白银”工程，把“数字白银”建设正式纳入国民经济和社会发展计划。

　　一、 建设情况简述

　　白银市党政办公自动化系统于2006年7月投入使用。制定了《白银市党政办公自动化管理办法》、单位系统管理员、公文收发员登记制度。系统使用初期采用纸质与电子文档同步进行。截至目前，各县区及市直机关共174家单位使用政务党政办公自动化系统，为2200多人建立了系统登录账号。无需耗费一支笔一张纸，无需楼上楼下跑，过去要等好几天到达的文件，如今在“发文”瞬间就可抵达。有了党政办公自动化系统平台，一切都变得高效便捷！党政办公自动化系统是信息化建设的重要组成部分，起到了带头作用。白银市近年来加大了信息化建设力度，数字民政、数字环保、数字城管都陆续启用，建成开通了省、市、县视频会议系统，正在建设网上行政审批系统，我们将整合目前的资源，为外来投资商提供更高效便捷服务，真正把电子政务建成提高效率、与民交流、监督政务、对外宣传的平台。

　　这是一场富有激情的挑战，这是一场由传统纸质化办公走向现代电子化办公的惊喜变革。白银市委、市政府把建设党政办公平台作为打造高效型服务政府首当其冲的工作来抓。由市数字办牵头联合市委组织部、市人事局举办公务员电子政务、党政办公自动化系统等知识培训，三年内对全市公务员、市属单位工作人员近2000人次进行了培训。通过市效能办、市政府督察室定期督察，党政办公自动化系统已在我市各县区、各部门全面推广应用。

　　二、党政办公自动化系统应用中的特点

　　（一）注重人才的培养。

　　在使用系统过程中，实行分单位管理，每个单位选拔责任心强，技术过硬的工作人员承担系统管理维护和公文收发任务。单位系统管理员、公文收发员要定期参加业务培训，并取得相应的资格认证才能上岗。对工作负责、业务优秀的工作人员通过大练兵、大比武活动进行选拔并给予奖励，对不胜任工作岗位的工作人员及时更换，运用此模式培养了一批基层信息化人才。

　　（二）及时更新系统，保障系统稳定。

　　系统及时升级，优化系统。2006年以来系统从最初的A6-2.60版本已经升级为A6-2.80SP1。系统稳定性逐步增强。在应用中针对系统在实际运行中出现的问题，及时反馈给厂家，并在新版本中得到解决。有些问题能够通过流程再造解决的，通过改变业务流程来实现。这样节约了开发成本，减少了开发周期，有利于增强系统稳定性。

　　（三）结合工作业务，利用系统灵活性，创新使用系统功能。

　　党政办公自动化系统集成协同、公文、文档管理、表单、会议、新闻、移动办公等功能。由于系统灵活的流程定义，大部分工作业务都能够实现。比如行文审批、会议通知、协同流转、公告发布等。从我们白银实际出发，我们将白银市门户网站市长信箱留言，制作成了审批表单，提高了审批效率，有效的提高了案件办结率。由于审批流程清晰明确，有效遏止了推诿现象的发生。电子公文、网上会议通知、网上调查等功能都得到了充分的应用，充分发挥了系统的功能。

　　（四）始终以应用为核心，以用户需求为导向推进我市电子政务建设。

　　在系统推广应用中，我们综合利用了培训、宣传、技术服务、考核督查等多种手段，确保电子政务在全市各单位得到广泛应用。

　　在培训上，组织单位主要负责人、系统管理员、公文收发员、一般工作人员分别培训，组织大练兵、大比武活动对系统使用情况进行实战演练。

　　在宣传上，通过党政办公自动化系统中开设信息技术学习专栏，有针对性介绍操作要点、系统常用功能，及时解决使用人员提出的疑问，实现互动交流，营造共学共用的氛围。

　　在技术服务上，实行分级管理，单位二级系统管理员负责本单位系统维护，解决不了的问题，有系统管理员负责解决，并定期对单位系统管理员进行培训，对系统存在的问题总结分析并提交软件公司，在版本升级时解决，使软件功能不断增强。同时，开通了移动办公平台和短信通知功能，尽可能为用户提供全方位服务。

　　在考核督查上。市里每两年都要召开数字白银建设工作会议，对全市信息化工作进展情况进行总结交流。同时将信息化建设纳入各单位综合目标考核，并由市效能办、市政府督查室每个季度对各单位用情况进行督查。

　　现在，协同办公系统已成为白银党政机关工作的助手，实现了领导之间、领导与各部门之间、各单位办公人员之间协同工作，实现多渠道、全方位管理和信息交流，为建设服务政府、高效政府发挥作用。在取得一些成绩的同时，我们也感到，路漫漫其修远兮！吾将上下而求索!